金砖峰会刚结束,印度迫不及待,拿着宣言找中方要“五常”入场券


印度对加入五常可真是执念颇深,只要逮着机会就要表演一番。9月13日,第十八次金砖峰会圆满落幕,就在外界认为本轮盛会告一段落之际,《峰会宣言》被印媒玩出了新花样。 宣言中的第13条指出,中俄作为安理会常任理事国,重申支持巴西和印度在联合国包括安理会中发挥更大作用的愿望。 针对这句外交措辞,印媒表现得极为亢奋,并将此解读为“中国立场发生转变,支持印度成为安理会常任理事国”的舆论叙事。 加入五常作为印度刻在国家战略里的头号愿望,印度政府已经为此努力了三十多年,但每次都是棋差一着,与五常席位失之交臂。五常中,因美、英、法对印度入常持口头表态支持,俄罗斯近几年态度也出现变化,所以,印度一度认为自己入常受阻的根源在中国身上。 如今,中方公开支持印度在安理会改革中发挥更大作用,印度自然要趁热打铁,拿着宣言条例冲中方索要入常“通行证”。 要说中方是否真的点头,印度的入常愿望是否就要实现? 答案直白且扎心,首先,中方没空陪印度自娱自乐。 该宣言确实写了支持印度在安理会发挥更大作用,但这可以是支持印度参与安理会各项讨论,或者当选非常任理事国,亦或是参与更多议题磋商,而不是直接许诺给五常席位。 此外,宣言第13条也同时写明,要重视非洲、拉美等国家在安理会的代表性与正当诉求,印度掐头去尾,只提中俄支持自己,属实是断章取义,自说自话。 印度需要知道,“五常中其他四常都同意印度入常,只有中方不同意”只是表面现象。 先来说英、法两国,因国力持续衰落,影响力与话语权早就大不如前,如果安理会容纳新鲜血液,他们的特权将被进一步稀释。 之所以对印度入常持开放态度,无非是清楚地知道,印度想要实现入常难度不小,不如口头送人情,好达成其他政治目的。 而后再说俄罗斯,近几年因被西方集体孤立,不得不积极加深与中印等周边国家的联结,面对印度提出的入常诉求,普京自然不会摇头说不同意,但其真实立场与英法差不了多少。 至于美国,一直致力于将联合国等多边平台变成自己的一言堂,口头支持印度入常的主要目的就是为了制衡中国。 但要是印度距离入常真的只差临门一脚,美国就不得不思考,让印度跻身五常,究竟是给自己招来一个帮手,还是一个不可控的对手。 所以,印度不能入常,乍一看,阻力全在中方这里,实际上,就算中方点头,印度照样摸不到入常门槛。 最后,抛开制度门槛,印度无法获得常任席位与自身因素高度相关;当前,需要明确的一点是,五常不是奖励大国体量的荣誉头衔,而是肩负维护世界和平与安全的核心责任主体。 印度身为南亚核心国家,与巴基斯坦时不时爆发冲突摩擦,与中国也曾发生边境对峙,与孟加拉等周边邻国也存在诸多矛盾分歧,试问这样一个连周边地区矛盾都难以解决的国家,又如何解决全球事务。 更何况,安理会以多边集体协商开展全球治理为核心主旨,而印度已经不止一次把地区争端及自身私利凌驾在多边准则之上。 如此一来,印度如果真的跻身五常,非但不会发挥建设性作用,还可能把全球多边事务搅得一团乱。这和再给安理会塞一个“美国”进去有什么区别? 所以,印度入常面临的不仅是制度阻碍,自身综合治理能力的不足与大局意识的缺失,才是难以入常的核心症结。 不过话说回来,印度这份锲而不舍、自我鼓励的精神劲,并不是全是坏处,这背后折射出的,是更多新兴国家想要获得更多话语权的缩影。 这会倒逼国际社会更加注重发展中国家的诉求,不让国际多边舞台成为少数国家的主场,对全球治理还是有一定的积极影响。 特别

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